教职成〔2019〕6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展鼎新委、财政厅（局）、市场监管局，新疆出产建设兵团教育局、发展鼎新委、财政局、市场监管局，有关单元:
为深刻贯彻党的十九大心灵，依照全国教育大会部署和落实《国度职业教育鼎新执行规划》（简称“职教20条”）要求，教育部会同国度发展鼎新委、财政部、市场监管总局造订了《关于在院校施杏装学历证书+若干职业技术等级证书”造度试点规划》（以下简称《规划》），启动“学历证书+若干职业技术等级证书”（简称1+X证书）造度试点工作。现将《规划》印发给你们，请结合本地域、本部门现实情况组织执行。
教育部 国度发展鼎新委
财政部 市场监管总局
2019年4月4日
关于在院校施杏装学历证书+若干职业技术等级证书”造度试点规划
依照国务院印发的《国度职业教育鼎新执行规划》（简称“职教20条”）要求，经国务院职业教育工作部际联席会议钻研通过，现就在院校施杏装学历证书+若干职业技术等级证书”造度试点，造订以下工作规划。
一、总体要求
（一）领导思想和根基准则
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实全国教育大会部署，美满职业教育和培训系统，依照高质量发展要求，对峙以学生为中心，深入复合型技术技术人才造就培训模式和评价模式鼎新，提高人才造就质量，通顺技术技术人才成长通路，拓展就业创业能力。
对峙当局疏导、社会参加，育训结合、保险质量，管好两端、规范中央，试点先杏注稳步推动的准则。加强当拘逆顾规划、政策支持、监督领导，疏导社会力量积极参加职业教育与培训。落实职业院校学历教育和培训并举并沉的法定职责，对峙学历教育与职业培训相结合，推进书证融通。严把证书尺度和人才质量两个关口，规范造就培训过程。从试点做起，用鼎新的法子稳步推动，总结经验、美满机造、防控风险。
（二）指标工作
自2019年起头，沉点萦绕服务国度必要、市场需要、学生就业能力提升，从10个左右领域做起，启动1+X证书造度试点工作。落实“放管服”鼎新要求，以社会化机造招募职业教育培训评价组织（以下简称培训评价组织），开发若干职业技术等级尺度和证书。有关院校将1+X证书造度试点与专业建设、课程建设、老师行列建设等缜密结合，推动“1”和“X”的有机衔接，提升职业教育质量和学生就业能力。通过试点，深入老师、教材、教法“三教”鼎新；推进校企合作；建好用好实训基地；索求建设职业教育国度“学分银杏妆，构建国度资格框架。
二、试点内容
（一）造就培训评价组织
培训评价组织作为职业技术等级证书及尺度的建设主体，对证书质量、名誉负总责，重要职责蕴含尺度开发、教材和进建资源开发、查核站点建设、查核颁证等，并协助试点院校执行证书培训。依照在已成熟的品牌中遴选一批、在成长中的品牌中造就一批、在有关评价证书缺失的领域中规划筹备一批的准则，面向执行职业技术水平评价有关工作的社会评价组织，以社会化机造公开招募并择优遴选参加试点。试点本着严格节造数量，扶优、扶大、扶强的准则逐步推开。处所有关部门、行业组织要热心支持培训评价组织建设和发展，不得违规收取或变相收取任何用度。
（二）开发职业技术等级证书
职业技术等级证书以社会需要、企业岗位（群）需要和职业技术等级尺度为凭据，对进建者职业技术进行综合评价，如实反映进建者职业技术能力，证书分为低级、中级、高级。培训评价组织依照有关规范，结合行业、企业和院校等，凭据国度职业尺度，借鉴国际国内先进尺度，体现新技术、新工艺、新规范、新要求等，开发有关职业技术等级尺度。国务院教育行政部门凭据国度尺度化工作要求设立有关技术组织，做好职业教育与培训尺度化工作的顶层设计，创新尺度建设机造，假造尺度化工作指南，领导职业技术等级尺度开发。试点实际中充分阐扬培训评价组织的作用，激励其不休开发更科学、更切合社会现实必要的职业技术等级尺度和证书。
（三）融入专业人才造就
院校是1+X证书造度试点的执行主体。中等职业学堂、高档职业学？山岷系图丁⒅屑丁⒏呒吨耙导际醯燃斗⒄古嘌灯兰酃ぷ，本科档次职业教育试点学堂、利用型本科高校及国度盛开大学可凭据专业现实情况选择。试点院校要凭据职业技术等级尺度和专业讲授尺度要求，将证书培训内容有机融入专业人才造就规划，优化课程设置和讲授内容，两全讲授组织与执行，深入讲授方式步骤鼎新，提高人才造就的矫捷性、适应性、针对性。试点院Ｄ芄煌ü嘌怠⑵兰凼寡竦弥耙导际醯燃吨な，也可索求将有关专业课程考试与职业技术等级查核两全铺排，同步考试（评价），获得学历证书相应学分和职业技术等级证书。深入校企合作，对峙工学结合，充分利用院校和企业场所、资源，与评价组织协同执行讲授、培训。加强对有关领域校企合作项目与试点工作的两全。
（四）执行高质量职业培训
试点院校要结合职业技术等级证书培训要求和有关专业建设，改善实训前提，盘活讲授资源，提高培训能力，积极发展高质量培训。凭据社会、市场和学生技术考证必要，对专业课程未涵盖的内容或必要出格强化的实训，组织发展专门培训。试点院校在面向本校学生发展培训的同时，积极为社会成员提供培训服务。社会成员自主选择证书类别、等级，在试点院校内、表进行培训。新入校园证书必须通过遴选渠路，已取缔的职业资格证书不得再引入。教育行政部门、院校要成立健全进入院校内的各类证书的质量保险机造，杜绝乱培训、滥发证，保险学生权利，有关工作另行铺排。
（五）严格职业技术等级查核与证书发放
培训评价组织掌管职业技术等级查核与证书发放２楹四谌菀从车湫透谖唬ㄈ海┧璧闹耙邓匮⒆ㄒ抵逗椭耙导际，体现社会、市场、企业和学生幼我发展需要２楹朔绞揭媒荻嘌，强化对实现典型工作工作能力的查核２楹苏镜阃ǔＳι柙谇泻锨疤岬氖缘阍盒。要严格查核纪律，加强过程治理，推动查核工作科学化、尺度化、规范化。要成立健全查核安全、保密造度，强化保险前提，加强考点（考。┖捅Ｃ艹叨然ㄉ。通过查核的学生和社会人员获得相应等级的职业技术等级证书。
（六）索求成立职业教育国度“学分银杏妆
国务院教育行政部门索求成立职业教育“学分银杏妆造度，研造有关规范，建设信息系统，对学历证书和职业技术等级证书所体现的进建成就进行登记和存储，计入幼我进建账号，尝试进建成就的认定、堆集与转换。学生和社会成员在按划定法式进入试点院校接受有关专业学历教育时，可按划定兑换学分，免建相应课程或？，推进学历证书与职业技术等级证书互通。钻研索求构建切合国情的国度资格框架。
（七）成立健全监督、治理与服务机造
成立职业技术等级证书和培训评价组织监督、治理与服务机造。建设培训评价组织遴选专家库和招募遴选治理法子。本着公正平正公开的准则进行公示布告。成立监督治理造度，教育行政部门和职业教育领导征询委员会要加强对职业技术等级证书有关工作的领导，定期发展“双随机、一公开”的抽查和监督。对培训评价组织行为和院校培训质量进行监测和评估。培训评价组织的行为同时接受学堂、社会、学生、家长等的监督评价。院校和学生自主选择X证书，同时加强疏导，预防呈显飕面的“考证热”。
三、试点领域及进度铺排
（一）试点领域
面向现代农业、先进造作业、现代服务业、战术性新兴产业等20个技术人才紧缺领域，率先从10个左右职业技术领域做起。省级教育行政部门凭据有关要求对切合前提的申报院校进行登记。试点院校以高档职业学堂、中等职业学堂（不含技工学堂）为主，本科档次职业教育试点学堂、利用型本科高校及国度盛开大学等积极参加，省级及以上示范（骨干、优质）高档职业学堂和“中国特色高水平高职学堂和专业建设打算”入选学堂要阐扬带头作用。
（二）进度铺排
2019年首批启动五个领域试点，已确定的五个培训评价组织对接试点院校，并启动有关信息化平台建设；陆续启动其他领域试点工作。2020年下半年，做好试点工作阶段性总结，钻研部署下一步工作。
四、组织执行
（一）明确组织分工
国务院教育行政部门掌管做好1+X证书造度试点工作的整体规划、部署和宏观领导，对院校职业技术等级证书的执行工作负监督治理职责。国务院市场监督治理部门（国度尺度化治理委员会）掌管协调领导职业教育与培训尺度化建设。各省级教育行政部门重要掌管领导本区域1+X证书造度试点工作，会同省级有关部门钻研造订支持激励老师参加试点工作的有关政策，将参加职业技术等级证书培训与查核有关工作列入老师和讲授治理人员工作量领域，援手协排解决试点中出现的新情况、新问题。省级有关职能部门掌管钻研确定证书培训查核收费治理有关政策。试点院校党委要加强对试点工作的辅导，按有关划定加大资源两全调配力度。
（二）强化基础前提保险
各。ㄇ⑹校┰谡策、资金和项目等方面向参加执行试点的院校倾斜，支持学堂讲授实训资源与培训查核资源共建共享，推动学堂建好用好学堂自办、学堂间联办、与企业合办、当局开办等各种类型的实训基地。要吸引社会投资进入职业教育培训领域。通过当局和社会本钱合作（PPP模式）等方式，积极支持社会本钱参加实训基地建设和运营。产教融合实训基地和产教融合型企业要积极参加执行培训。
（三）加强师资行列建设
各。ㄇ⑹校┖褪缘阍盒Ｒ忧孔娼岷系氖ψ市辛薪ㄉ，打造可能满足讲授与培训需要的讲授创新团队，推进教育培训质量全面提升。要将职业技术等级证书有关师资培训纳入职业院校老师素质提高打算项目。培训评价组织要组建来自行业企业、院校和钻研机构的高素质专家行列，面向试点院校定期发展师资培训和互换，提高老师执行讲授、培训和查核评价能力。
（四）成立健全投入机造
中央财政成立奖补机造，通过有关转移支付对各省1+X证书造度试点工作予以奖补。各。ㄇ⑹校┮哟笞式鹜度，沉点支持深入职业教育讲授鼎新、加强技术技术人才造就培训等方面，并通过当局采办服务等方式支持发展职业技术等级证书培训和查核工作。参与职业技术等级证书查核的建档立卡等家庭经济难题学生免去有关查核用度。凡未纳入1+X证书造度试点领域的培训、评价、认证等，不享受试点有关经费支持。
（五）加强信息化治理与服务
建设1+X证手札息治理服务平台，开发集政策颁布、过程监管、证书查问、监督评价等职能的权威性信息系统。参加1+X证书造度试点的学生，获取的职业技术等级证书都将进入服务平台，与职业教育国度学分银行幼我进建账户系统对接，纪录学分，并提供网络公开查问等社会化服务，便于用人单元鉴别和学生就业。使用大数据、云推算、移动互联网、人为智能等信息技术，提升证书查核、培训及治理水平，充分利用新技术平台，发展在线服务，提升进建者履历。
